民办发〔2017〕6号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）：

　　2014年中央民族工作会议以来，民族团结进步创建活动在全国不断深入开展，各地积极争创示范的热情日益高涨，特别是部分州（地、市、盟）提出努力争创全国民族团结进步示范区的目标。为做好市州级示范区创建工作，现将有关事项通知如下：

　　一、示范州（地、市、盟）创建工作纳入常态化管理。2013年9月，国家民委确定新疆伊犁哈萨克自治州等13个州（地、市、盟）作为“全国民族团结进步创建活动示范州（地、市、盟）”试点，经三年的不懈努力，截止2016年底已完成试点工作并命名。按照中央民族工作会议关于“全面深入开展民族团结进步创建活动”的要求，示范州（地、市、盟）创建从试点转为全面推进阶段。国家民委重点指导民族地区开展示范州（地、市、盟）创建，将其纳入“全国民族团结进步创建示范区（单位）”评审命名范围。示范区包括示范州（地、市、盟）、示范县（旗、市、区）、示范乡（镇、街道）、示范村（社区），示范单位包括机关、学校、企业、宗教活动场所、景区等。

　　二、明确“国家支持、省负总责、市县落实、分级联创、分类推进”的工作方针。各省（自治区、直辖市）负责统筹规划市州级示范区创建，并对日常工作予以指导和督促，实行年度报告制度。各省（区、市）可根据国家民委对示范州（地、市、盟）测评指标结合本地实际，制定省级示范州（地、市、盟）测评指标，并报国家民委备案。示范州（地、市、盟）创建工作重点在民族地区，中东部散杂居地区创建活动工作重点在县级以下基层。

　　三、规范示范州（地、市、盟）推荐。相关州（地、市、盟）经2-3年创建期，由省（区、市）进行初评，经省（区、市）人民政府审批同意后，省级民族工作部门每年年初向国家民委推荐。国家民委按照着力培育基层示范典型、严格掌握示范州（地、市、盟）命名数量的原则，不再分配推荐名额。各地须结合实际，积极推荐创建工作扎实、体制机制健全、各族群众公认、示范作用明显的州（地、市、盟）。三年内发生影响民族团结重大事件的，不得推荐。国家民委将适时组织验收，按程序报委务会研究确定。

　　四、加强对已命名的示范州（地、市、盟）的巩固提升。各省区要指导已命名的示范州（地、市、盟）充分发挥好示范引领作用，推广示范经验做法，激励其他地方以示范为榜样，因地制宜开展创建工作。要加强监督检查，组织开展“回头看”，督促示范州（地、市、盟）不断提升创建工作水平。