八大扶贫工程实施情况

2009年县委、政府积极大力实施“八大扶贫工程”，按照以解决贫困群众温饱问题为核心，以贫困村为主战场、以贫困户为扶贫对象，以“三房”改造、产业化、劳务扶贫等项目为依托，以项目受益农户最大化为重点，加大扶贫工作力度，解决了众多贫困农户的温饱问题，极大地改善了贫困农户的生产生活条件。

（一）扶贫解困工程

为全面解决1000人贫困群众的生活困难，改善其生产生活条件，将任务分解落实到实施“三房”改造、农牧业产业化项目的8个乡12个村和“四小工程项目”扶持的乡村贫困群众头上，通过实施项目给予重点扶持。

（二）产业扶贫工程

一是在克尔乡、项脚乡建设优良马铃薯良种推广示范片5000亩。二是启动建设9个优质核桃科技示范基地430亩，完成定植核桃63391亩，花椒541.4亩，累计完成核桃花椒经济林果业建设226640亩。

（三）基础设施扶贫工程

一是解决农村人口饮水困难1.6万人，超额完成上级下达0.8万人任务。2009年在博科、依吉、水洛等22个乡镇26个村，兴建农村供水工程158处，解决1.6万人的饮水困难问题。二是积极组织全县29个乡镇农民实施自发性改土，共改造中低产田土0.45万亩，超额完成上级下达0.42万亩任务。三是建设西秋乡通乡油路34.4公里，建设8个乡20个村的通村公路建设，建设里程达170多公里。四是在全县8个乡镇9个牧场170多个村民组安装“村村通”直播卫星设备4200套。

（四）教育扶贫工程

一是根据《凉山州“两基”攻坚（行动计划）协调领导小组关于凉山州民族教育发展十年行动计划2009年度实施方案》的精神，扶持家庭经济困难寄宿制学生补助9130人，兑现补助资金461.5万元。二是扶持县中学150名贫困高中在校生，补助扶持资金15万元。

（五）卫生扶贫工程

一是全面加强宣传动员工作，达到全县参加新型农村合作医疗农民113098人，参合率达98.72%，居全州第一。全面完成上级下达9.16万人及80%的参合率的任务。二是纳入农村医疗求助21877人。三是按照2009年州政府下达给我县人口自然增长率控制在7.5‰以内要求，我县采取有力措施，实际控制在6.13‰；符合政策生育率要求达90%以上，实际达到93.54%。

（六）社保扶贫工程

一是我县2009年纳入农村低保对象7330户20723人。二是筹集到位农村敬老院工程建设资金150万元。

（七）生态扶贫工程

一是完成农村沼气池建设2100口，超额完成上级下达1000口建设任务，配套完成200套农村“一炉一灶”工程。

二是巩固退耕还林10万亩，达到保存10万亩，实现合格10万亩目标。

（八）劳务扶贫工程

一是就近就地举办农用拖拉机驾驶员培训班两期，培训农村青壮年260人，全部实现就近就地非农转移就业。二是完成新型农民培训1300人。三是完成农村劳务力转移培训2300人。

（九）新村建设扶贫工程

一是根据《凉山州人民政府关于进一步做好扶贫开发整村推进工作的意见》精神，坚持“先难后易”的原则，在最贫困的村开展新村扶贫。从贫困村的实际情况出发，按照“房、水、电、路、产业”缺啥补啥的原则，从贫困群众最迫切的问题入手，全面推行“竞争入围”制，将贫困人口集中、村领导班子强、群众参与积极性高、项目规划科学合理的下麦地乡棉布村和牦牛坪乡泥珠村优先确定为我县新村建设项目实施村。在实施过程中，全面整合扶贫资源，统筹捆绑新村建设、“三房”改造、村道扶贫等项目资金146万元，改造住房65户，新修通村公路6公里，兴建桥梁1座，安装人畜饮水管道50公里，兴建蓄水池50口，架设高低压输电线路5公里，发展优质核桃产业1700亩，培训核桃嫁接管理技术人员600多人次。全面推行贫困户“首扶制”，在政策上给予倾斜，确保对贫困人口的扶持，达到每户扶持项目资金2000元以上，其中“三房”改造贫困户每户扶持资金超过3000元。切实从住房、饮水、上学、看病等方面解决贫困户最迫切、最直接、最现实的困难。二是以工代赈部门实施新村建设4个村。建设通村公路20公里。三是“三房”改造工程。严格按照上级主管部门的要求，根据“科学规划、适度规模、整村推进、捆绑使用、突出重点、成片治理”的原则，把任务具体落实到李子坪乡金子沟村、屋脚乡屋脚村等8个乡12个村中，共改造三房800户。在项目落实上，坚持以低收入贫困人口，特别是人均纯收入在1000元以下的贫困农户为主，并根据不同情况，对贫困程度深，自筹能力弱的农户在资金和物资补助上给予适当照顾。在实施中，结合我县交通运输条件差、农民居住分散的情况，对条件相对较好的李子坪乡、屋脚乡、芽祖乡采取在县内或县外调运小青瓦、水泥等物资，补助给“三房”改造户，其余的乡实行就地取材，预借启动资金给“三房”改造户，由农户按照统一要求自建房屋，经验收合格后，兑现建房资金。在下麦地乡棉布村、列瓦乡列瓦村实施彝区“三房”危房试点示范村建设工程。其中在下麦地乡棉布村新建砖混结构房屋20套，集中居住20户，实施“穿衣戴帽”14户，在列瓦乡列瓦村实施“穿衣戴帽”22户。在各试点示范村配套建设村级小学1所，村级卫生室1个，村活动室1个，全面完善水、电、路、卫星接收电视等基础设施，将其打造成具有鲜明民族特色、依山傍水、田园风光、安全文明、美丽和谐的彝寨村落。实施了4个牧场5个定居点的建设任务，完成280户1121人的定居问题。四是易地扶贫搬迁试点工程。在沙湾乡等8个乡安置搬迁184户800人，新改建水池900立方米，灌溉渠3公里多，新改建乡村公路12公里，新改建人畜饮水蓄水池1500立方米，建饮水渠25公里，住房建设14865平方米，建输电线路12公里。