关于切实加强审计整改工作的通知

木府办发〔2014〕79号

各乡镇人民政府，县级各部门：

    为认真贯彻落实党的十八届三中全会和国务院对新形势下审计工作的要求，切实维护审计监督的严肃性，不断增强审计查出问题的整改力度，健全完善审计整改的长效机制，充分发挥审计监督在全县经济社会发展中的积极作用，根据《审计法》、《审计法实施条例》和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强审计工作的通知》（川办发〔2014〕5号）等有关规定，结合我县实际，现就进一步加强审计整改工作通知如下：

    一、统一思想，充分认识加强审计整改工作的重要意义

加强审计整改是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是深化改革的重要抓手，是推进民主法治的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改，关系到政府的执行力和公信力。各级各部门和有关单位要从贯彻落实科学发展观，推进依法行政、建设法治政府的高度充分认识加强审计整改工作的重要意义，准确把握审计整改工作面临的新形势、新任务，进一步提高对审计整改工作重要性和必要性的认识，把审计整改工作放到经济社会发展全局的重要位置，以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展为出发点和落脚点，完善各项制度和工作机制，切实提高审计监督工作服务全县经济社会发展的水平。   

二、健全机制，切实抓好审计整改和成果运用
    各级各部门要高度重视审计整改工作，认真落实审计决定和建议，充分利用审计手段对经济社会运行进行监控，运用审计成果服务县委、县政府科学决策和管理。

   （一）建立审计整改报告制度。一是被审计单位应在规定时间内向审计机关报送整改情况报告。整改情况报告包括审计查出问题的整改情况、责任人的责任和处理情况、尚未整改和处理的原因和责任、准备采取的主要整改措施及整改时限等。被审计单位应按规定期限及时将审计结论落实整改情况报送县审计局，否则按拒不执行审计决定的规定处理。二是县审计局每年应向县政府综合报告全年审计整改工作情况。报告内容包括年度审计整改的基本情况、存在的问题以及加强审计整改工作的建议等。三是根据县人大常委会的决定或审议意见，由县政府组织有关部门研究落实审计整改工作，并向县人大常委会报告。

    （二）健全审计整改联动机制。县公安、监察、财政、税务、工商行政管理等相关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责，加强与审计部门的协调与配合，充分发挥各自的职能，切实形成合力促进审计决定的执行，联手落实审计整改。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项，以及代扣罚没款等事项，县财政部门要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项；对审计机关作出的被审计单位补缴税款决定或移送处理意见，县税务部门应当依法足额征收；对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的，审计机关应及时移送纪检、监察机关，涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关。有关部门应将查处结果书面反馈审计机关。

    （三）落实审计整改责任追究制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。组织、人事部门和其他有人事任免权、奖惩考核权的有关主管部门，要把审计整改情况，作为评价领导干部履行经济责任、考察任用干部和考核部门年度工作的主要内容之一。对审计发现问题负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，审计机关应当提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）完善审计整改跟踪检查制度。审计机关负责对被审计单位整改情况的回访、督促和检查核实工作。审计项目的主办部门应组织专人在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起 3 个月内进行审计跟踪检查，对被审计单位执行审计决定情况、采纳审计报告意见及建议情况、处理审计移送事项结果进行检查。对被审计单位未执行审计结果的，应查明原因，及时督促落实。对重大审计项目审计结果跟踪检查和督促落实情况，应不定期向县人民政府报告。同时，积极督促被审计单位健全和完善规章制度，规范财政财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到及时有效整改。

（五）实行审计整改公告制度。审计机关要在做好审计结果公告的基础上，逐步公告审计整改结果。通过新闻媒体宣传报道审计整改典型，在一定范围内对拒不整改或屡审屡犯的单位予以公开曝光。对于被审计单位整改成果比较好的，特别是由此带来较大经济和社会效益的，及时予以肯定和表扬。同时，加大宣传教育力度，使被审计单位充分认识到审计整改工作对促进自身发展是必须和有益的。

     三、加强领导，确保审计整改工作取得实效

    （一）加强审计工作领导。县政府成立木里县审计整改工作领导小组，进一步加强对审计整改工作的领导。县政府定期听取审计整改工作情况汇报，研究解决审计执法中遇到的困难和问题，支持审计机关依法行政、依法审计，及时督促有关部门、单位落实审计决定，加强审计整改。对重要审计事项及审计决定的整改和落实情况，及时组织专项督查，并在一定范围内通报督查结果。
　　（二）加大审计执法力度。县审计局要立足全县经济社会发展大局，坚持全面审计、突出重点，敢于坚持原则，敢于碰硬，树立审计权威，加大对审计整改不落实或落实不力单位的处理、处罚力度，定期分类汇总和通报被审计单位执行审计决定情况。对被审计单位不按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应该责令执行；仍不执行的，审计机关应当报告县政府或者提请有关主管部门依法处理，或申请人民法院强制执行。
　　（三）提高审计执法水平。审计机关对审计查出的问题，要做到事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行。要加强审计法制建设，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序，认真落实审计执法责任制和执法过错责任追究制度，依法界定执法责任。要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，寓监督与服务之中，为政府宏观决策提供参考。

特此通知

    附：木里县审计整改工作领导小组成员名单

                             木里县人民政府办公

                             2014 年7 月5 日

附件

    木里县审计整改工作领导小组成员名单

   组  长：伍  松 （县委副书记、县政府县长）

   副组长：高  晓 （县委常委、县政府常务副县长）

           赵  宁  (县政府副县长、县公安局局长)

   成  员：张晓松  (县监察局局长)

           余正莲  (县审计局局长)

           杨伍金  (县发改局局长)

           武  金  (县财政局局长)

           胡兴华  (县地税局局长)

           扬兴明 （县国税局局长）

           米秋生  (县工商局局长)

           阿的说尔 (农行木里支行行长)

           吉布吕刚（县信用联社主任）

           陈宏刚  （县邮储银行行长）

    领导小组下设办公室在县审计局，由余正莲同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。